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生态环境改善新疆湿地由“迁徙驿站”变“宜居之巢”

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中新社乌鲁木齐12月11日电 题:生态环境改善 新疆湿地由“迁徙驿站”变“宜居之巢”

隆冬时节,新疆北部银装素裹,然而位于新疆玛纳斯国家湿地公园的天鹅湖保护区内,湖面依然没有结冰,水汽氤氲、涟漪浅漾,成群结队的野生鸟类戏水、觅食。

随着国家“一带一路”及海南自贸区(港)的建设,公司以不断创新为经营使命,加速智能型电力设备技术研发,但智能型电力设备技术研发周期长、资金投入大,金盘科技面临着技术革新的巨大挑战。

“今年冬天迎来候鸟迁徙高峰,仅天鹅数量就达到了800多只,还有几千只其它国家级保护野生动物及普通鸟类,有很多呆着都不走了。”新疆玛纳斯国家湿地公园管理局管护队队长刘永军如是说。

“如果是公司型或合伙型基金,本身就有工商层面的确权,同时公司也有股东会等治理结构来监管投资运作事宜。”上述PE机构负责人表示,“但契约型、资产配置类和嵌套类产品,投资运作过程可能存在‘黑箱’问题,所以必须通过托管人机制来强化投资者保护。”

近年来,位于新疆天山北麓的玛纳斯县国家湿地公园正逐渐成为各类鸟类、野生动物等喜爱的乐园。袁彬峰 摄

除了玛纳斯国家湿地公园外,位于哈密地区境内的巴里坤湿地也已成为候鸟迁徙的“绿色廊道”。巴里坤湿地自2009年开始累计投入1.6亿多元人民币进行生态保护,生态环境得到了较大改善,连续几年,从南到北的候鸟,每年迁徙途中都要在巴里坤湿地停留几个月之久。

并不止于定义上进行限制,《须知》还在诸多细化政策上进行了配套跟进。例如针对一些隐匿于股权类私募中的“假股真债”套利活动,《须知》对股权类和资产配置两类私募产品提出约定存续期不得少于5年以上的要求。

在业内人士看来,《须知》的落地将在产品备案环节强化私募行业监管,进一步促使行业告别“名基实贷”等并不属于基金业务范畴的类借贷业务,引导私募行业回归“基金”主业本源。

2019年,制造业等行业增值税税率由16%降至13%,为金盘科技全力自主创新注入强心剂,撑起了技术研发的底气。“减税降费这场雨来的太及时了,给我们带来了实实在在的减负!我们算了一笔账,2019年各项减税降费新政策已经给我们带来了1000多万元的税收优惠减免,让我们对智能型电力设备技术研发更有信心!”金盘技术副总裁陈伟称赞道,“新项目研发投产成功后,预计可以将生产效率提升30%,降低单位产值能耗10%,缩短产品周期30%,大大降低了我们的运营成本!”

作为世界候鸟迁徙三号线的玛纳斯国家湿地公园,是候鸟翻越天山前的最后一处“能量补给站”。为了保证迁徙候鸟有充足的食物,玛纳斯国家湿地公园从今年9月初就开始了生态补水,使湿地生态平衡快速恢复,鱼虾类栖息产卵区面积扩大,植被面积增加,生态功能提高,为大批候鸟提供了充足的水域面积和食物。

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——打牢教学根基,强化教会学会。组织国内外专家研制《全国青少年校园足球教学指南》和《学生足球运动技能等级评定标准》;拍摄制作365集足球运动技能教学示范短片并向全国免费推送,组织编写360节校园足球示范课教案,并组织拍摄成示范课视频,指导一线校园足球教学。鼓励地方因地制宜开发校园足球教材,因材实施开展校园足球教学。

“有些私募机构为了利于募集变相降低投资者门槛,进而通过售卖合伙基金的份额来‘大拆小’,造成了一些投资者以更低的资金参与私募产品投资的情况。”北京一位接近监管层的私募人士表示,“穿透核查则意味着将对这一类投资者的适当性进行审查。”

虽然《备案须知(2018版)》已对“名基实贷”等伪私募活动进行了限制,但一些私募基金在募集、投资和治理环节仍然存在未能全面有效解决的老问题。

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据了解,玛纳斯国家湿地公园是中国22个重要湿地之一,报批于2011年,起初每年越冬的天鹅只有10多只,今年已经超过800多只。

玛纳斯国家湿地公园管理局野生动物保护科科长柴世元告诉记者:“这几年我们在湿地环境保护方面采取了多项措施,建设鸟类栖息地、生态廊道,鸟类栖息地环境得到改善,有效提升了区域物种的多样性。”

黑颈鹤、黄鸭、斑头雁等珍稀禽类离开玛纳斯国家湿地公园等地后,翻越天山,在新疆南部的巴音布鲁克草原歇脚。当地湿地管护员每天会按时给鸟儿们提供食物。

值得一提的是,《须知》还针对私募募集备案状态下的“先备后募”现象采取了相应措施——即明确要求私募股权、资产配置两类私募备案完成后应封闭运作,不得再以随意开放申赎等方式变相从事“先备案、再募集”的活动。

如今,玛纳斯国家湿地公园面积扩展到80多平方公里。园内野生动物达到331种,其中,国家一级保护鸟类7种,国家二级保护鸟类40余种,湿地植物达200余种,占新疆湿地植物总数的45.3%。

随着深化增值税改革等一系列减税降费政策陆续落地,敢闯敢做的中科华联有了更强的动力,一年近千万的税收减免,就是近千万的研发资金,更是打响“民族品牌”的勇气和信心。如今的中科华联,正用这些资金进行蓝科图二期的开发,在国家减税降费政策的支持下,中科华联将会拥有更优的自有核心技术,为“中国制造”提供更强有力的技术支撑。

郅立鹏说,国家的减税降费政策给企业带来的直接好处是给企业研发创新增加了实实在在的现金流,有力的支持企业研发投入,增添了企业创新的信心。公司近年来利用减税降费“减”下来的“真金白银”,继续开展新产品、新技术的研究开发,耗资17亿元的蓝科图项目建设如火如荼。

说起减税降费,郅立鹏滔滔不绝:“2017和2018两年,我们公司享受国家税收优惠政策带来的直接减税总额是1278万元。根据今年的发展情况来看,集团公司2019年上半年各项税费减少77万元,其中增值税减少15万元,个人所得税减少49万元,土地增值税减少13万元。”

“有些股权基金的确存在LP需要等待完成备案的时候才能进入,为了制度预留了一定的空间,即在满足相应条件的基础上,可以后期增加最高3倍的认缴额。即1亿元的备案本金,后期还可以增加3亿元的认缴额度。”上述私募人士坦言,“这一规定有效限制了先备后募的乱象,但同时也在空间上保护了一些私募股权基金的发展。”

——推动场地建设,改善条件保障。截至2018年9月,全国各级各类学校共有校园足球场地120960块。2015至2018年全国教育系统共新建改扩建校园足球场地32432块,完成了《全国足球场地设施建设规划》80%以上的工作任务。到2020年还将再新建改扩建28545块,总数将超过6万块,超额完成工作任务的50%。

——搭建竞赛体系,提高竞技水平。五年来参加小学、初中、高中、大学四级联赛学生共计1255万人次,有3万多名省级最佳阵容的学生参加全国夏(冬)令营活动。2016年至2018年共遴选出828名夏令营总营全国最佳阵容队员,其中已有130多人进入国内职业俱乐部,30多人赴国外知名足球俱乐部深造。2019年新遴选500名夏令营总营最佳阵容。另外,以足球为载体推动民族融合,2019年举办首届全国青少年校园足球联赛(内地新疆西藏班组),实现了校园足球竞赛体系的大满贯。

减税降费解锁更好的中国高端变频电机

12月23日,中国证券投资基金业协会(下称中基协)下发了酝酿已久的新版《私募投资基金备案须知(2019版)》(下称《须知》),从私募基金性质、管理人及托管人职责、合格投资者、募集投资运作等多个维度对私募基金的备案要求提出了更加细化的要求。

当地税务部门了解情况后,组织专家团队深入企业开展宣传辅导,税务干部“一对一”为企业解读政策、辅导申报,发放减税降费“明白册”,帮助企业快速掌握减税降费政策。

从《须知》来看,未来不属于私募基金业务范围、从事或变相从事信贷、民间借贷等非标融资类产品(下称非标类私募)的备案将受到明显限制,根据“新老划断”规定,这一新政将于明年4月1日起执行。

“整体来说还是在限制私募基金做类借贷业务,让其回归基金投资的本源。”刘鹏表示。

——强化师资培训,解决瓶颈问题。五年来国家和地方累计培训达35万人。加强校园足球教练员培训,提高教练员执业水平。设立5个校园足球教练员培训基地,共举办294期D级教练员培训班,培训足球教师7056名;2019年举办8期C级教练员,共培训足球教师192名,努力补齐足球师资不足的短板。

随着减税降费力度不断加大,深化增值税改革、研发费用加计扣除等系列税收政策红利让中加特变频电机有限公司切实受益,企业创新研发动力更足,脚步更稳。

青岛中加特电气股份有限公司是一家专业研发与制造特种电动机及自动化控制系列产品的高新技术企业,是我国唯一一家拥有自主知识产权的大功率高压一体机生产商,其中3300V 525kW至1600kW变频一体机填补了行业空白。

随着减税降费政策不断落实,减税降费政策的溢出效应持续扩大,企业发展的内生动力不断增强。企业借助减税降费,加大技术研发力度,增强科技创新能力,提升市场竞争力。

不过,新规也对满足一定条件的私募基金备案后追加认缴额预留了一定的制度空间,例如只要私募基金处于合同约定的投资期限内,采取公司/合伙型或已安排托管机制的,可以后期追加不超过备案时认缴本金3倍的认缴额。

“近年来在阜兴系、先锋系等一系列民间集资案件中,‘私募产品’成为了被民间集资活动利用的融资工具,给金融市场秩序带来了一定程度的混乱。” 北京一家私募机构负责人刘鹏(化名)认为,“因此有必要出台新政对具有借贷、融资类活动属性的伪私募产品进一步出清。”

“根据《基金法》要求,私募从属于自律监管范畴,所以应当先募集、再备案,但有些私募产品先拿几百万元来做备案,备案完成后再进行大规模的募集。”上述私募人士表示,“这种行为有拿协会备案当‘背书’去募集的问题,很多投资者不了解私募产品的自律备案式监管模式,进而导致其投资决策受到干扰。”

今年8月摄影师在巴音布鲁克草原拍摄到国家一级野生保护动物黑鹳,以及鹅喉羚、金雕等野生珍稀动物。

在封堵“伪私募”备案的同时,更多与私募行业有关的乱象也在备案监管上得到了进一步的梳理。

董事长邓克飞说:“国家是企业发展的强大后盾,缴税是我应尽的责任和义务,国家现在急需就是高端制造,我们企业享受到了国家减税降费带来的巨大优惠,成为减税降费政策的真正受益者,这是我的荣幸,希望我们能在国家减税降费政策的支持下,在高端制造领域闯出一片天地,努力打造一个产业标杆,为中国高端制造业贡献我们的力量。”

私募市场的整体性监管正迈向新阶段。

——试点幼儿足球,注重兴趣培养。2019年遴选建设3570所足球特色幼儿园,成立首届全国幼儿足球专家委员会,负责对全国幼儿足球工作进行研究、咨询、指导、服务。研制出台全国足球特色幼儿园游戏活动指南,指导足球特色幼儿园科学有效开展足球游戏活动。同时,为培养幼儿足球教师,2019年7月全国校足办开展全国首届幼儿足球师资国家级专项示范培训,由英足总讲师授课,分别培训园长和教师各200名,并在示范培训后在全国启动培训。

谈到减税降费对企业创新研发的帮助,公司董事长邓克飞有感而发:“公司自成立之初就着眼于高端智能装备的研发设计,在研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠政策的支持下,公司一年下来减免了1000多万元的税款,这就等于多出了1000多万元的流动资金,缓解了我们在资金上的压力,给企业注入了新的活力。”

从《须知》来看,监管层仍将体现为借贷、非标一类的“伪私募产品”的封堵放在了重要位置上。

“私募投资基金备案不是‘一备了之’,请管理人持续履行向协会报送私募投资基金运作信息的义务,主动接受协会对管理人及私募投资基金的自律管理,协会将持续监测私募投资基金投资运作情况。”中基协对此表示。

在公司快速发展的过程中,公司将获得到的减税红利投入到产品的研发中去,2017年实际发生研发费用550万元,2018年达到1430万元,一定程度上缓解了公司的资金压力,为公司赢得了更多的发展机会。减税降费不仅让企业有了更多的研发投入,同时助力企业购入了提高生产效率的新设备,每年节约的人工成本就是一笔可观的数字。

例如备案《须知》以类似负面清单的方式,提出了“变相从事借贷业务或投资信贷资产”、“从事委托贷款、信托贷款等经常性、经营性民间借贷活动”、“通过无条件刚兑条款变相从事借贷活动”等五项不符合“基金”本质的募投活动。

减税降费,让企业对“智能制造”和“智慧服务”更有信心,激发企业持续加大产品研发和技术创新力度,不断吸收引进最新技术,助力中国高端制造走向世界。

例如《须知》针对一些特殊的基金模式提出了托管要求,其中契约型私募基金、资产配置类私募基金以及后续通过公司、合伙两类特殊目的载体间接投资的前端嵌套类私募基金,均需要由具有基金托管资格的托管人进行托管。

2013年,公司董事长郅立鹏就曾抱着树立“中国制造”民族品牌的信念,将全部家底投入到第一条锂电池隔膜生产线的研发,怀着惴惴不安的心开始了对锂电池隔膜完全国产化的尝试,所幸这是一次成功的尝试,优质隔膜的产出终于让郅立鹏的心里的石头落了地,也让国外的竞争厂商刮目相看。企业研发创新的背后,有国家税收政策的一份支持,郅立鹏表示,减税降费在给企业带来技术的发展之外,更给企业带来了更加坚定的发展信心。

在投资者适当性管理层面,《须知》同样强调需要对于合伙企业等非法人形式投资私募基金的投资者,需要穿透到底层审查投资者适当性和投资者人数是否违规。

“为了能够让野生鸟类觅食、冬季生存,我们采取循环注水的方式,这样湖面就不会结冰了。”刘永军说,冬季候鸟在这里栖息的越来越多,已经从最初的“迁徙驿站”变成了久留“宜居之巢”。

微软在今年TGA上公布了次世代主机Xbox Series X,性能高达Xbox One X的4倍,将在2020年年底假期上市。

在陈伟看来,减税降费已经成为了传统制造业转型升级的助推器,让科技研发充满活力。如今,金盘科技已经自主研发生产了21大系列,300多个品种产品,拥有88项核心专利技术,其中新能源产品占30项,成为金盘科技的核心竞争力,其干式变压器已出口至欧美等60多个国家和地区,打入国际高端电气市场,获得了多项国际权威认证。企业年销售额节节增长,2018年销售额已达24.56亿元。

——深化教体融合,共推青训发展。2015年全国校足办与中国足协联合发布《全国青少年足球体教融合发展政策清单》,双方共列出12项31条清单。全国校足办与中国足协实行双向兼职,推进组织实施一体化;与中国足协建立季度沟通例会制度,定期会商相关事宜;实施竞赛一体化,全国校足办与中国足协共商一体化竞赛体系,共商赛历、共同举办高水平赛事。双方已联合举办两届全国青少年足球超级联赛和女子乙级联赛,校园足球全国最佳阵容集训队与足协青训U系列梯队“巅峰对决”机制正在形成。

——打通升学通道,促进人才成长。打通校园足球人才成长通道,与中国足协联合制订全国青少年校园足球夏令营活动规则与运动员等级认定办法,从2018年起夏令营省级和全国最佳阵容全面与等级运动员挂钩,共有704名初高中学生获得国家一级运动员称号;9000多名初、高中学生获得国家二级运动员称号;5000多名小学省级最佳阵容运动员获得国家三级运动员称号。

五年来,教育部按照《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《总体方案》)要求,全力推进校园足球工作,校园足球治理体系基本健全,校园足球治理能力不断提高。校园足球工作的主要进展包括以下几个方面:

“中国制造”打入国际高端电气市场背后的税收力量

如今,新疆致力打造美丽新疆,把环境治理作为当前重头戏,全方位全地域开展生态环境保护,着力构建生态安全屏障。从南到北,新疆生态保护一系列工程逐步落实,极大提升了区域物种的多样性,各地州的湿地已成为野生动物的“栖居乐土”。(完)

青岛中科华联股份有限公司是青岛一家专业研发、生产和销售湿法锂电子电池隔膜整套生产装备和隔膜制品的国家高新技术企业。目前,公司拥有43项专利技术,其中公司湿法隔膜高端装备打破了日本东芝、日本制钢所和德国布鲁克纳等国外优秀企业对高端隔膜装备市场的技术垄断,实现了技术创新、进口替代。

——加强国际交流,借鉴国外经验。五年来,全国校足办先后与西班牙、法国、德国、意大利、阿根廷、巴西等国体育部门和足协洽谈合作,扩大青少年足球交流与竞赛、培训中方校园足球教练员、执教校园足球训练等,共有300多名学生赴德国、西班牙、英国、法国、俄罗斯开展训练和比赛;聘请500多名高水平外籍足球教练到国内任教。

“许多‘假股真债’的项目因为底层资产是借贷项目,因此回款周期通常在1-2年左右,但真正的股权投资产品往往具有长期投资的特点,5年以上的存续期安排有助于进一步筛选出真正做股权投资的产品。”上海一位接近监管层的PE机构负责人表示,“当然对于机构来说,这个5年存续期也是灵活的,如果项目到期可以提前清算退出。”

“P2P等跨行业类金融风险向私募基金传导和挤压,面临巨大外溢性风险敞口;私募行业通道化现象加剧;私募基金‘老壳新用’等规避监管要求情形多有发生。”上述中基协有关人士表示,“去年4月份资管新规的发布,也对备案监管工作提出了进一步细化和完善的要求。”

“一是仍有私募基金采用刚性回购、差额补足等形式变相从事‘伪私募’活动;二是利用协会备案为私募基金的合规性背书,先备后募、备少募多的现象仍然存在且有普遍化趋势;三是通过关联交易进行利益输送问题突出。”中基协有关人士称,一些新情况、新形态和新风险也同时涌现。

——坚持普及为主,凸显全面育人。目前,已在全国38万所中小学中遴选认定校园足球特色学校27059所,设立校园足球改革试验区38个,遴选校园足球试点县(区)160个,布局建设“满天星”训练营80个,招收高水平足球队高校181所。制定全国校园足球特色学校基本标准,面向近2000万在校生每周开设1节足球课、组织课余训练和校内联赛。